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正规买球平台APP:乌克兰南部州申请加入俄罗斯联邦,已向普京做出3点承诺
发布日期:2022-05-12 23:45    点击次数:163
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乌克兰南部赫尔松州计划申请直接加入俄联邦,并且还向俄罗斯做出三点承诺,包括赫尔松州不会建立任何共和国、不会举行全民公投而是请求将该州直接纳入俄罗斯联邦版图、在今年底以前开始使用俄联邦法律。

在年内开始使用俄联邦法律确实是归于俄罗斯管辖的标志之一。但对赫尔松而言,难度不大,因为俄罗斯实行联邦制,俄罗斯从立法体系上分为联邦立法体系和联邦主体立法体系。属于联邦管理权限的事务,如海关、边防、检疫等由联邦法律来调节,属于地方管理权限的事务由联邦主体法律来调节,也有些事项由联邦和联邦主体共同管辖对象。对共同管辖事项,需要由俄罗斯联邦与联邦主体通过协议规定在行使立法权上的管辖范围。赫尔松需要遵守俄罗斯《宪法》。如果联邦法律与俄罗斯联邦主体的立法之间发生冲突,则以联邦法律为准。因此,赫尔松只需要确保在联邦管辖事项上其现有法律不与俄罗斯法冲突,直接使用俄罗斯联邦法并不会给国家和民众带来很大冲击,对冲突部分则需要废止或修改。赫尔松政府表示年底以前开始使用俄联邦法律,那么差别应该不大。

俄罗斯属于大陆法系,根据既定立法程序通过的成文法是主要的法律渊源。俄罗斯由议会负责立法,法典是常见的形式,整个领域的完整规则集合,例如民法典、刑法典和劳动法典。尽管法典通常由许多特殊法律作为补充,但法典仍是特定领域的主要法律渊源。俄罗斯法律强调关注俄罗斯民族法律文化传统,建立了包括宪法、民法、商法、刑法、经济法、行政法和诉讼法等在内的法律体系。同时俄罗斯也吸收了英美法系“法官造法”的积极作用,典型判例在法律体系的重要作用日益凸显。

考虑到俄罗斯现代国家的复杂结构,俄罗斯法律由联邦法律体系和俄罗斯联邦主体法律体系构成,前者作为在国家全境内有效的规范性法律文件的总和,后者包括联邦主体权力和管理机关在其职权范围内通过的规范性法律文件作为总和的法律体系、地方自治机关文件。

俄罗斯联邦法律体系的法律渊源主要有联邦议会制定的宪法、联邦宪法性法律、联邦法律,俄罗斯批准的国际条约、俄罗斯总统的法令和指示构成的执行条例、联邦行政机关制定的规范性法律文件,执行条例和规范性文件不得与联邦议会制定的宪法、联邦宪法性法律、联邦法律。每年在俄罗斯通过约一万项法律、法规和其他法律文件。俄罗斯《宪法》规定,俄罗斯是共和制的民主联邦法制国家,拥有基于法治的共和政体。俄罗斯人民是俄罗斯联邦唯一的权力来源,由国家保证公民广泛的政治、经济、社会和文化权利。国家权力是由俄罗斯联邦总统、两院制联邦议会(立法机构)和法院分立行使的。

值得注意的是,俄罗斯《宪法》第十五条第四款明确规定:普遍公认的国 际法原则和准则以及俄罗斯联邦签署的国际条约为其法律体系的组成部分。如果俄罗斯联邦所签署的国际条约规定的规则与法律规定不一致时,适用国际条约的规定。俄罗斯以宪法的形式确立了国际法优于国内法适用的原则,则赫尔松加入俄罗斯联邦后,需要遵守俄罗斯所加入的所有条约。

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